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上海美国商会调查显示:多数在华美资企业认可贸易便利化创新

发布时间: 2015-09-30 10:03:41   作者:本站编辑   来源: 本站原创

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 上海美国商会近日公布《2015贸易环境满意度调查报告》。调查显示,多数在华美资企业认可上海自贸试验区的贸易便利化创新,在参与调查的99家美资企业中,57%的美资企业认为中国海关、检验检疫等口岸监管部门推出的无纸化通关系统明显提升了通关效率,有52%的受访企业认为,缩短通关时间比降低税率更能为企业带来实惠。

  上海自贸试验区努力打造的便利化营商环境,让企业频频点赞,也再次证明,建设高效的市场、有为的政府,是自贸改革最重要和最迫切的任务。

  海关新政受欢迎

  上海自贸试验区的各项制度创新,效果好不好由谁说了算?当然是各类市场主体。

  据了解,从2008年起,上海美国商会每年都邀请相关生产、物流和贸易公司参与“上海海关调研”项目。2012年,这一项目更名为《贸易环境满意度调查报告》,集中关注海关与检疫检疫政策、自贸区以及外汇调节等问题。参与今年调查的99家美资企业中,有58%的公司年营业收入超过1亿美元,约2/3企业为制造业公司,15%来自物流行业。

  调查发现,上海自贸区成立以来,一系列贸易便利化创新举措得到了美资企业的认可。其中,52%的受访美资企业认为加入自贸区可更高效地完成通关手续;高达88%的美资企业认为自贸区“先入区、后申报”的海关新政对企业减负增效产生了积极影响。

  在上海自贸区贸易便利化创新的正面影响下,13%的美资企业表示“非常有可能”加入中国近期新设立的广东、福建和天津自贸区,29%的美资企业表示“有可能”加入新设立的自贸区,并期待海关等口岸监管部门放宽评估,建立海外商品退货流程和关税退回机制,批准更多外资企业进入自贸区电子商务通关平台,拓展对华贸易空间。

  调查同时显示,目前在经营中已采用跨境电子商务模式的美资企业达45%,与2013年调查数据相比,几乎翻了一番,表明上海自贸区跨境电子商务正成为美资企业开展对华贸易的蓝海,发展潜力巨大。

  上海海关加工贸易监管处处长张宏表示,上海口岸部门历来重视市场主体对各项改革的意见,今后上海海关将按照企业需求,进一步建立健全海关与企业信息共享服务平台的直接对话机制,帮助包括美资企业在内的各类企业用足、用好各项创新政策,共创良好的对外贸易环境。

  企业生意更好做

  为何这么多企业会给上海自贸试验区点赞?因为改革让企业业务实实在在得到了促进。

  美国药典委员会是一家具有全球影响力的标准制定机构,就在不久前,其“全球食品卓越中心”这一战略性项目落户上海自贸试验区,这是美药典第一次将某领域的全球中心设在海外。当被问起为何会选择上海时,公司总经理冯兵兵用了四个字“事半功倍”。

  “事半就是进口研发用样品的通关时间缩短一半、证件审批监管更加科学,更加简便。功倍就是我们的业务蒸蒸日上,2015年美药典中华区实验室完成各类标准研发项目的总数是2014年两倍。”冯兵兵说,这背后是上海自贸区一系列制度创新举措。以上海海关为例,美药典作为“保税监管试点企业”,可以享受一整套覆盖通关各环节的便利举措。比如,进口高价值的设备和仪器,适用“先入区,后报关”,就能免去设备和仪器在浦东机场海关监管仓库高昂的仓储费用。现在公司大部分货物从浦东机场到公司只需要3—5个工作日,其中海关通关时间只要1个工作日,综合进口成本大幅下降,物流支出降低了25%。再以上海国检为例,针对小批量进出口化学试剂和样品,有关部门改变过去“事先登记+口岸抽检”的传统监管模式,创新“风险评估+事后监管”措施。其中,对低风险的化学试剂,口岸原则上不再查验。仅这一项,美药典所需研发样品从美国总部到上海实验室的时间,从原先起码两周以上,到现在最快3天。

  国内企业同样是改革的受益者。上海元初供应链管理有限公司于2009年在洋山保税港区注册成立,在自贸区内主要从事报关、报检、仓储物流等服务。去年,上海口岸试行“单一窗口”建设,将海关、出入境检验检疫、海事、边检等部门的“同类项”合并,通过“一个平台、一次递交、一个标准”,优化模式,大幅降低进出口企业的报关、报检成本。

  复制推广进行中

  自贸改革更重要的目标,还在于推广。张宏说,结合上海实际,海关已分两批在上海关区内进行自贸改革经验的复制推广。目前,上海已有21个现场单位因地制宜地开展了自贸改革的各项措施。这些制度不仅覆盖上海关区所有特殊区域,还进一步拓展到保税监管场所及所有符合条件的企业。

  制度创新的红利有效激发了市场主体参与改革的热情,以“工单式核销”为例,上海各出口加工区已有30家生产型企业使用该项制度,每年可节省报关成本50万—70万元。

  与此同时,上海海关与地方政府共同在浦东新区、徐汇、松江、普陀4个区成立复制推广示范区,总部经济、科创中心、“文化走廊”、航空服务创新、跨境电商等一系列地方亮点项目稳步推进,特殊区域功能拓展有力促进了上海经济转型升级。

  在海关总署统一部署下,去年上海自贸试验区的14项改革经验已在全国各大关区和海关特殊监管区推广复制。如今,北到天津、南到福建、广东,新设立的三个自贸区正在上海改革经验的基础上,进一步研究探索新的贸易便利化措施,共同提升中国开放型经济的水平和地位。


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